新时代的晴隆公安,把以人民为中心的发展思想融入到保安全、护稳定、促发展的各项工作中,主动回应人民群众新要求新期盼,始终坚持民意主导警务，用人民群众满意的新业绩检验公安工作的新成效，始终坚持抓基层打基础，保一方平安的基层战斗实体不断夯实，努力用村居社区的“小平安”累积社会“大平安”，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实，更可持续。

2018年1月至9月，全县共立刑事案件257起破178起，破案率为69%，立案数与去年同比下降16%，158天未发“两抢一盗”案件，45天未发刑事案件，群众安全感从2016年96.14%上升到2017年的97.55%，在全省的排名从70位提升到45位，对公安机关的满意度为98.14%，在全省排名23位，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。

建强保一方平安的基层战斗实体

派出所是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层战斗实体，是维护社会稳定的第一道防线，是密切联系群众的窗口和纽带。晴隆县公安局紧紧围绕“增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力”的工作目标，软硬齐抓、双管齐下，全力推进新时代派出所建设，取得了新突破。

积极开展创先争优活动，选拔思想品质好、业务能力强、工作业绩突出、群众基础扎实的年轻民警，充实到基层派出所，配齐建强基层派出所班子。制定出台了《派出所季度目标绩效考核措施》，组织全县派出所所长进行交叉检查，在评比中发现问题和短板，相互促进、相互学习、相互提高，对工作进展缓慢、建设落后的进行约谈，促进整改，营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。他们还创新“暖警励警”措施，在给予民警每人每月300元伙食补助的基础上，根据工龄长短给予每人1-300元不等的补助，民警值班按照每天50元标准发放，进一步“暖”了警心，激发了工作热情。

坚持用民意主导警务工作

莲城派出所是晴隆县城唯一的派出所，辖区近5万人，4个脱贫攻坚易地扶贫搬迁新市民居住区，社会治安面临着新挑战，人民群众对安全感、幸福感的期待更加强烈。

“通过建立不同行业的治安管理微信群，每天核实比对，每天收集民意，在方便群众的同时也提升了公安机关为民服务的质量。”莲城派出所所长杨万吉说。

把为民服务的工作延伸至最前沿

基层基础建设稳步推进，晴隆县公安局又把工作思路调整到弥补短板、解决瓶颈上，推动派出所在治安防范和为民服务上实现新提升。

距离县城10公里的阿妹戚托特色小镇新市民居住区，是脱贫攻坚易地扶贫搬迁点，可容纳8000人居住，今年初以来，晴隆县三宝乡群众陆续搬迁341户2004人入住阿妹戚托特色小镇。莲城派出所将新市民居住区划分为3个网格，实行民警＋辅警＋警务助理＋楼长的方式，常态化开展巡逻、走访活动。从搬迁群众中招录了8名警务辅助人员，充实到阿妹戚托特色小镇新市民居住区警务室，在采集信息、了解情况、宣传安全常识、办理新市民居住证等工作中发挥了人熟、地熟、情况熟的优势，为民服务的工作更加快捷高效、接地气。

今年28岁的彝族两兄弟谢昌龙和谢昌勇，7月份到莲城派出所阿妹戚托特色小镇新市民居住区警务室当了辅警，说起几个月的辅警生活，脸上堆满了笑容。他自豪地说，与过去三宝乡的环境相比，这里好得太多，搬迁到新市民居住区后，不仅解决了就业问题，还能跟警务室的民警们一道，为叔叔伯伯们做点力所能及的事，很幸福也很值得。

从距离县城50公里外的三宝乡搬迁到阿妹戚托特色小镇的新市民张欣平，说起小镇警务室辅警谢昌龙上门给他办理新市民居住证的过程，赞不绝口。他从柜子里拿出新市民居住证，高兴地说：“我一次都没有跑过，警察到我家里来问了些情况后，没几天就送到家里来了，很细心，很热情。有了这个证后，低保比以前多了，我们看病、娃娃读书都和城里一样了。”

实行“实行民警＋辅警＋警务助理＋楼长”的警务模式以来，阿妹戚托特色小镇新市民居住区未发生一起案件，搬迁群众对公安工作“零投诉”。

哪里有群众需求，公安机关的服务就延伸到哪里。晴隆县公安局将为民服务的工作延伸至最前沿，第一时间了解群众所需、第一时间发现风险隐患、第一时间化解矛盾纠纷，有效推进了社会治安持续向好。

以村居“小平安”累积社会“大平安”

“晴隆县沙子社区四方五共美食小镇入室盗窃持续下降、矛盾纠纷“零上交”、刑事案件“零发生……”这一组数据的背后，是晴隆县公安局大力推进“智慧小区”平安风险感知“135”模式应用，在社会治理、打击防范等领域取得的明显成效。

沙子镇易地扶贫搬迁新市民小区项目建设总投资约3.68亿元，规划用地面积443.6亩，建筑面积11.8万平方米，计划安置扶贫搬迁群众782户3838人，住宿房屋共34栋83个单元楼，现已安置异地扶贫搬迁农户299户共1447人。

晴隆县城区“天网工程”全覆盖与“三警合一”打防并举，降低了城区街面的发案率，犯罪分子将作案的地点从街面转移到了防范相对薄弱的居民小区，严重影响了移民搬迁群众的安全感、幸福感。2017年10月，晴隆县公安局筹集资金160余万元，将沙子镇新市民小区打造成了全县第一个“智慧小区”。“智慧小区”在传统小区人防、物防、技防的基础上，在小区率先应用平安风险感知“135”模式（建成一个平安风险感知系统，布建小区出入口及周界防线、小区公共区域防线、小区单元楼防线三道防线，具备人口管理、风险预警、服务民生、精准布控、信息采集等五大功能功能），在小区安装高清监控探头270余个，设置智能卡口三处，24小时无死角实时监控，通过应用物联网、互联网技术和智能防范工具，实现了对小区的智能管控。

沙子镇派出所教导员孔德云介绍，小区出入口分别安装了车牌抓拍、电动车防盗感应和人脸识别等系统。居民通过人脸识别系统进入小区，一般访客或陌生人进入，人脸识别系统就会报警，将图像传输到平安风险感知平台，实现对人员的智能管控。在小区内每栋单元楼设置人脸活体生物识别门禁，小区居民采集信息后，可通过人脸识别、掌纹识别进入单元门。如果有亲朋来访，住户可通过手机APP、二维码等方式为访客开门，既安全又方便。而APP的应用让小区群众在办理车管、户籍和社区停车、家居安全监测等方面的事务时更加便捷。此外，“智慧小区”平安风险感知系统还能实现识别抓拍统计、敏感人群记录、入驻人员查看、异常行为预警等功能。