“我们家小区门口的幼儿园为了自救，都摆摊卖彩色包子了，做得很漂亮，一般傍晚才出摊。”北京市民陈女士说。

地摊经济到底对促就业、拉动消费有何作用？地摊经济需要怎样的监管思维？

疫情期之“摆摊初体验”

摆摊卖小龙虾3小时收入300元

“现炒的小龙虾，买一送一啦！”因为疫情影响，4月30日，休息在家的北京市民赵禾（化名）与其朋友开始了人生中的“摆摊初体验”，卖起了小龙虾，“我们取名为‘虾纪元’”。

“正好朋友也没开工，我也休息在家，就想着摆一次地摊就当体验生活。”据赵禾介绍，她们选址在小区不远处的地铁口，其实都是城市白领的她们开始根本不好意思开口叫卖，在三易“摊位”有了第一个顾客之后，反而比较放得开了，“本来也不是真的本着赚钱去的，目的性不强。”

赵禾说，“我们接触到的顾客都挺随和的，其中有一位大叔问我们是不是在创业，他买了一盒说支持我们创业，并给我们加油，其实还蛮感动的。”也有顾客买完回头问，“你们每天都在这边吗？想吃再来找你们。”

但对于“地摊货”，市民普遍警惕心比较强，也因此赵禾收获了一些复杂的眼神，或质疑或好奇。有几个年轻顾客上来就问，“这是什么牌子的？”得到答案是赵禾她们自己做的，便扬长而去。当被问及小龙虾的进货渠道，赵禾介绍称，“是当天朋友从旁边的海鲜市场买的活虾，加工而成的，其实比一般饭店的要更新鲜美味。朋友专门去江苏拜师学过一段时间，味道也不亚于饭店的小龙虾。”

“虽然是第一次体验，但其实收获还可以，一共卖出9盒（小龙虾），收入三百元左右。”赵禾说，自己跟朋友都很知足，笑着说，“我们自己把剩下9盒都吃了。”

成都大连多地政策松绑“地摊经济”

市民：小区外一条街都是卖菜的

华灯初上，很多城市的街边小摊重出江湖，跟赵禾她们一样，等着过路行人的“青睐”。

近日，成都、陕西、大连等多地政策松绑“地摊经济”，划分专门地段鼓励秩序恢复地摊经济，鼓励失业、下岗等人群出门摆摊。

其政策背景是，今年3月份，成都即制定了“五允许一坚持”政策，主要包括允许设置临时占道摊点摊区、允许流动商贩贩卖经营及坚持柔性执法和审慎包容监管等，极大促进了当地地摊经济的盛行。

早在3月20日，国务院办公厅下发的《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》中，就已提及“合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点”。

5月份，中央文明办也发布消息称，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

这无疑为城市逐步放开地摊经济吃了一颗“定心丸”，越来越多的城市加入其中。

成都近2月增加就业岗位超10万个

专家：地摊经济“三低”特征促就业保民生促消费作用明显

不只是增添了城市烟火气，地摊经济更重要的还在于解决了大量就业。部分走在前头的城市已经“尝到了甜头”，据媒体报道，自3月出台政策允许商贩临时占道经营以来，截至5月21日，成都增加就业岗位超10万个，中心城区餐饮店铺复工率超过98%，这无疑与今年政府力图“保就业”的基调相符。

东北证券研报数据则显示，历史上“地摊经济”受到政策支持的阶段主要为2007年3月和2017年9月，不过，从宏观指标来看，失业人数在政策放松期有所减少，但社零提升不明显。

【追问1】

安全、卫生隐患何解？

分析：加强监管同时要摆脱“一管就死，一放就乱”的循环

付一夫认为，地摊经济不能完全放开，因为其仍有一些内在问题，比如占道经营，会影响市容市貌及交通通畅；塑料袋、泡沫等垃圾乱扔，会造成环境污染；因成本较低，地摊上的商品质量参差不齐，甚至出现假冒伪劣、食品安全等问题，这些都是消费市场健康发展的隐患。

“因此，地摊经济应该在一定秩序或一定容忍度内放开，同时，可以设计一套比较科学有序的制度来管理，对违规行为应及时、有方法且不粗暴地处理，但若出现严重的违规，罚款制度也是可以考虑的。”付一夫称。

任兴洲坦言，一直以来，一些地摊经济因脏乱差和安全问题受到诟病。而成都的做法我认为是行之有效的。比如商贩摊主清洁卫生责任机制、对摊区设置隔离栏，指导安全用气等，避免占用盲道等，这些做法既让地摊经济活跃起来，又通过一定的规则进行必要管理，使其安全有序地发展，这是一个多赢的局面，也考验一个城市的治理能力和治理水平。其他城市也可以参考这种做法，因地制宜，制定适合当地的管理规定。

【追问2】

是否会影响实体门店？

专家称会对同质商品店铺造成冲击

另外，也有人担心，地摊经济的盛行是否会对实体店铺造成冲击？一位网友就表示“受冲击最大的还是那些路边的小餐馆、小超市，毕竟需求是固定的，这边吃了一大口，另一边就只能吃一小口了。”

对此，商务部国际贸易经济合作研究院副研究员彭波也认为，估计门店经济会受到一定影响，一方面，网上购物的方式已经较大的影响到了线下消费，另一方面，地摊成本更低，也会对售卖同质商品的店铺造成一定的冲击。但我们也要看到，地摊经济的放开更有利于扩大低收入群体的就业，解决基本生计，降低社会生活成本，有利于经济的迅速恢复，在疫情及贸易战带来的叠加冲击之下，这其实也是一种不得已的选择和权衡。

也有业内人士观点认为，摆地摊卖得东西和在门店铺面并不完全重合，比如一些高档服装、化妆品，一般消费者都会去门店消费，而买便宜的衣服，则会去地摊消费。又比如请人吃饭一般会直接上门店消费，但自己一个人吃饭可能会选择路边摊，总的来看，地摊经济会对路边小餐馆等同质消费造成一定影响，但对于有差异性的、略微高档的门店冲击并不会太大。